蘇工信綜合〔2025〕61號(hào)
各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（省政府令第138號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號(hào)）和《江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2024〕3號(hào)），現(xiàn)制定2025年度江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南（附件1~3，以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》），并就項(xiàng)目組織申報(bào)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)支持方向
（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)支持企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械獎(jiǎng)勵(lì)、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新藥械研發(fā)服務(wù)等。
（二）智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。重點(diǎn)支持國(guó)家卓越級(jí)智能工廠建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)等。
（三）服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、“1650”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、在全國(guó)有影響力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)活動(dòng)、開(kāi)放原子開(kāi)源專區(qū)建設(shè)、大學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等。
（四）制造業(yè)貸款財(cái)政貼息。重點(diǎn)支持省內(nèi)制造業(yè)貸款項(xiàng)目貼息（按照《江蘇省制造業(yè)貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則（2025年）》執(zhí)行）。
免申直達(dá)項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定確定支持主體，非免申直達(dá)項(xiàng)目按下述基本申報(bào)條件、申報(bào)流程、基本申報(bào)材料組織開(kāi)展申報(bào)遴選工作。
二、基本申報(bào)條件
江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)主體必須滿足的基本申報(bào)條件：
（一）在江蘇省域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度。
（二）誠(chéng)信守法，近三年未發(fā)生重大（含）以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故（事件），未被列入嚴(yán)重失信主體名單且無(wú)未修復(fù)的嚴(yán)重失信行為。
（三）同一重點(diǎn)支持方向中，同一申報(bào)主體只能申報(bào)一個(gè)類別（指重點(diǎn)支持方向中的具體類別，下同）項(xiàng)目，已獲得省制造強(qiáng)省建設(shè)或以前年度省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金支持但尚未完成驗(yàn)收的，本次不能再申報(bào)同類別項(xiàng)目。
（四）同一項(xiàng)目未獲得過(guò)省級(jí)（含）以上專項(xiàng)資金支持，有規(guī)定明確需省級(jí)支持的項(xiàng)目除外。同一項(xiàng)目不得同時(shí)申報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等部門專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目。
（五）申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)發(fā)票不得重復(fù)使用。
（六）《項(xiàng)目指南》明確的各類項(xiàng)目支持條件。
三、申報(bào)流程
“筑峰強(qiáng)鏈”重點(diǎn)企業(yè)可直報(bào)省工信廳（以下簡(jiǎn)稱“直報(bào)項(xiàng)目”），也可按照屬地管理原則申報(bào)。中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及社會(huì)組織等單位項(xiàng)目，按照屬地管理原則申報(bào)（直報(bào)項(xiàng)目除外）。省屬事業(yè)單位須經(jīng)其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳直接申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)方式，進(jìn)入省工信廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)旗艦店（網(wǎng)址：https://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html），點(diǎn)擊“江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”（原省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金立項(xiàng)審核，以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”）進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面，頁(yè)面自動(dòng)提醒申報(bào)主體是否可以直報(bào)。
（一）直報(bào)項(xiàng)目
1.申報(bào)主體在專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)中選擇“直報(bào)省工信廳”，在線填寫《2025年度江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》，并按要求上傳其他申報(bào)材料。
2.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)50M，可提交多個(gè)文件。申報(bào)主體應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
3.直報(bào)項(xiàng)目由省工信廳按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。
4.直報(bào)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)開(kāi)始時(shí)間為2025年3月1日，截止時(shí)間為2025年3月31日，過(guò)時(shí)不再受理。
（二）非直報(bào)項(xiàng)目
1.申報(bào)主體在線填寫《2025年度江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》，并按要求上傳其他申報(bào)材料。
2.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過(guò)50M，可提交多個(gè)文件。申報(bào)主體應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
3.各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目推薦單位”）通過(guò)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://172.26.194.185/support-library-platform/#/login）審核本地區(qū)非直報(bào)項(xiàng)目材料。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目推薦單位行文上傳專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，并附專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)自動(dòng)生成的非直報(bào)項(xiàng)目匯總表（附件4，加蓋單位公章后掃描上傳），抄送同級(jí)財(cái)政部門。縣（市）申報(bào)材料在報(bào)省工信廳的同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市工信局。
4.項(xiàng)目推薦單位對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性、完整性嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目推薦單位應(yīng)：（1）重點(diǎn)審核申報(bào)主體是否符合申報(bào)條件、項(xiàng)目是否真實(shí)、項(xiàng)目是否符合支持條件、是否按規(guī)定提供審計(jì)報(bào)告、申報(bào)材料是否齊全等；（2）會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)非直報(bào)項(xiàng)目申報(bào)主體社會(huì)信用情況進(jìn)行審查；（3）開(kāi)展項(xiàng)目真實(shí)性核查（附件5），申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)20個(gè)的，對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展真實(shí)性核查；申報(bào)數(shù)量超過(guò)20個(gè)的，按照新增數(shù)量的20%累加核查；（4）對(duì)擬推薦項(xiàng)目與本地區(qū)獲得省級(jí)其他涉企資金、國(guó)家專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)查重，重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目不得推薦申報(bào)。
5.非直報(bào)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)開(kāi)始時(shí)間為2025年3月1日，項(xiàng)目推薦單位初審并報(bào)送行文截止時(shí)間為2025年4月7日，過(guò)時(shí)不再受理。
四、基本申報(bào)材料
申報(bào)主體應(yīng)在線填報(bào)或上傳以下基本申報(bào)材料：
（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（須有申報(bào)主體蓋章和有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字；如涉及項(xiàng)目投入，須列出不含稅額）。
（二）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（或項(xiàng)目申報(bào)書、實(shí)施方案、建設(shè)方案等，根據(jù)各類項(xiàng)目要求提供），并提出任務(wù)目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)、主要實(shí)施內(nèi)容等重點(diǎn)內(nèi)容（如涉及項(xiàng)目投入，須列出不含稅額）。
（三）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書。
（四）項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書（附件6）。
（五）由綜合評(píng)價(jià)A級(jí)（含）以上（江蘇省域外無(wú)評(píng)級(jí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所由申報(bào)主體出具說(shuō)明）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2022、2023年度審計(jì)報(bào)告（須附二維碼）和2024年度財(cái)務(wù)報(bào)表（單位或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋申報(bào)主體公章）。其中，年度審計(jì)報(bào)告包括但不限于：審計(jì)報(bào)告正文（須有會(huì)計(jì)師事務(wù)所蓋章和注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字）、財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表）、報(bào)表附注；財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
（六）按照投入予以補(bǔ)助的項(xiàng)目，須提供由綜合評(píng)價(jià)A級(jí)（含）以上（江蘇省域外無(wú)評(píng)級(jí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所由申報(bào)主體出具說(shuō)明）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（須附二維碼；如涉及項(xiàng)目投入，須列出不含稅額）。報(bào)告正文（須有會(huì)計(jì)師事務(wù)所蓋章和注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字）包括但不限于：申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)期限、支持條件規(guī)定期間已投入占總投入的比重、已投入資金具體明細(xì)金額、與項(xiàng)目有關(guān)的其他要求等。
（七）申報(bào)項(xiàng)目投入或營(yíng)業(yè)收入存在關(guān)聯(lián)交易的，申報(bào)主體應(yīng)如實(shí)提供相應(yīng)說(shuō)明（包括交易雙方（多方）股權(quán)結(jié)構(gòu)等關(guān)聯(lián)情況、交易產(chǎn)品價(jià)格公允性說(shuō)明），不得虛報(bào)產(chǎn)品價(jià)格。
（八）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。
（九）《項(xiàng)目指南》明確的各類項(xiàng)目申報(bào)材料。
五、工作要求
（一）精準(zhǔn)遴選項(xiàng)目。各地工業(yè)和信息化主管部門要深入開(kāi)展調(diào)研，加大專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)政策宣傳力度，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系，認(rèn)真梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)短板、標(biāo)志性重大項(xiàng)目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對(duì)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈有顯著促進(jìn)作用、對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化和制造強(qiáng)省建設(shè)有帶動(dòng)作用的好項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。如項(xiàng)目申報(bào)主體委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制申報(bào)材料，須在項(xiàng)目申報(bào)表中填寫提供咨詢服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)名稱、委托費(fèi)用等信息。申報(bào)主體應(yīng)審慎選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所，會(huì)計(jì)師事務(wù)所被財(cái)政、證監(jiān)等部門給予行政處罰或受到行業(yè)自律懲戒的，3年內(nèi)省工信廳對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告不予采信。因提供的審計(jì)報(bào)告被有關(guān)部門認(rèn)定為虛假、重大失實(shí)報(bào)告，或存在審計(jì)程序嚴(yán)重缺失、審計(jì)證據(jù)明顯不足等問(wèn)題的，由此造成的項(xiàng)目被取消或資金被收回，責(zé)任由申報(bào)主體自負(fù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)主體有假項(xiàng)目、假發(fā)票、假審計(jì)報(bào)告、聯(lián)合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為，一票否決，3年內(nèi)不得申報(bào)江蘇省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金。相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)資金申報(bào)等工作中出具不實(shí)報(bào)告的，按有關(guān)規(guī)定，在三年內(nèi)不采信其對(duì)上述有關(guān)工作出具的報(bào)告。
（三）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)接受省工信廳專項(xiàng)資金項(xiàng)目在線監(jiān)管，主動(dòng)配合省工信廳對(duì)單位數(shù)據(jù)信息的采集分析。對(duì)支持的事前事中類項(xiàng)目，省工信廳在公示無(wú)異議后30個(gè)工作日內(nèi)，與項(xiàng)目承擔(dān)單位完成《專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)書》簽訂（附件7）。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金后，于15個(gè)工作日內(nèi)將收款證明（銀行對(duì)賬單）上傳專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，并按季度上傳項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等監(jiān)管信息。
（四）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政部門加強(qiáng)非直報(bào)項(xiàng)目績(jī)效管理，對(duì)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；項(xiàng)目推薦單位具體實(shí)施非直報(bào)項(xiàng)目績(jī)效管理和監(jiān)督檢查工作。直報(bào)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)由省工信廳根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省工信廳網(wǎng)站和專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)已上傳各類項(xiàng)目申報(bào)流程視頻，申報(bào)主體可登錄網(wǎng)站和系統(tǒng)查看。省工信廳機(jī)關(guān)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督，省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)需要開(kāi)展再監(jiān)督。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢電話：025-69652990。
業(yè)務(wù)咨詢電話：省工信廳綜合規(guī)劃處，025-69652839；省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處，025-83633103。具體類別咨詢電話見(jiàn)附件8。
? ? ? ?舉報(bào)電話：省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組，025-69652843；省工信廳機(jī)關(guān)紀(jì)委，025-69652802。